曼哈顿。
华尔街，史丹利四楼。
大卫喊来正在忙碌的山姆，对他说了伯纳德·麦道夫的事情。
山姆沉吟了几秒后，给出了他个人的意见。
“如果你仍旧无法相信麦道夫的话，我们可以在他这笔钱的投资条款中，添加一些新的限制。”
“比如。。”
“不，山姆～算了！”
“13％的年化收益率，确实高出了现在大部分基金公司所承诺的回报～”
“但我相信你，你能做到的，对吗？”
山姆做出了一个高低眉的无奈笑脸道：“原来。。你一直都在等待着此刻的考验吗？”
“哈哈哈哈～这可不是什么考验，而是我对你的信任！”
“。。好吧～”
山姆向大卫确定了一下没事儿之后，走出了办公室。
大卫坐在安静的办公室里，心，却无法平静下来～
到现在为止，他能做的、不该做的，都做了～
剩下的，只能交给时间来验证了！
他低头看着西服外套上，在吃午餐时不小心溅上去的几点油渍、污垢，再次给自己找到了一个很好的借口。。放假！
－－－
纽约。
曼哈顿区。
在离华尔街不远的地方，自由街33号，有一座用巨石垒起的14层大楼。
它是1924年新文艺复兴时期建造的银行，米国联邦储备系统中，最重要、最有影响力的储备银行，纽约联邦储备银行。
纽约联邦储备银行，负责第二储备区，在米国的金融领域，占据着举足轻重的地位。
它最重要的一个客户，是米国政府。
米国财政部的账户，开在纽约联邦储备银行，使它充当着米国财政部银行的角色。
它有别于全米国其他11个地区性储备银行，因其位置处于米国金融中心，直接执行联邦政府的货币政策，进行大量的外汇交易，管理米国财政部很大一部分的债务。
纽约联邦储备银行总裁，是联邦公开市场委员会的终身制会员、副主席，而联邦公开市场委员会负责制定利率。
（ps：纽联储总裁的年薪，是米联储主席年薪的两倍以上；有人为此解释说，纽约比华盛顿生活成本高。。）
因为，它的势力范围内的纽约、曼哈顿、华尔街，集中了大量米国和海外的银行。
所以，纽约联邦储备银行在米国联邦开发市场委员会（fomc）和财政部的指导下，承担着执行货币政策和保护正常货币流通的任务。
同时，在联邦储备银行的地方系统中，纽约联邦储备银行也是最有力的银行监督者。
这就使纽约联邦储备银行，通过在货币市场的交易行为中，负责贯彻、执行米国联邦开发市场委员会有关货币政策的决定。
它还受米国财政部之托，负责监视着米国联邦政府日常的资金周转活动，以及重大的战略性资金周转活动。
并且，它不但负责监视和控制米国银行业的日常业务往来，还负责和世界各国的中央银行，保持官方的支付业务关系，并执行外汇交易。
曾经，纽约联邦储备银行的一位总裁，是这样描述它的：纽约联邦储备银行在货币政策、金融监管和支付体系中，扮演着领导者的角色。
。。。
另外，在这栋14层大楼地底，20多米深的地方，坐落着全球最大的“黄金宝库”，里存放着价值几千亿米刀的黄金金锭，是一个不折不扣的金库！
这个有半个足球场大的金库，四周全是曼哈顿岛坚硬的岩石，内部被分隔成100多个库房。
其中，最大的库房内，可以存放大约10.7万块金锭，堆起来有3米高、3米宽、5米多长。。
不过，现如今这个世界上最大的金库里面，所储存的黄金，只有15％左右是属于米国政府的，其余的都是全球各国银行存放在这里的。。
二战爆发后，欧洲大部分的国家都被战火覆盖了，不得已之下，这些国家中的中央银行、商业银行，都把自己的黄金储备，运到了这里储存。
二战结束后，他们也没有把黄金运走，因为纽约联邦储备银行，没有向任何国家收取保管费用。。
。。。
1978年，十月十八日，星期三。
在这个阳光明媚的秋日下午。
纽约联邦储备银行，位于九层的一间会议室内，二十几位掌控者整个米国经济命脉的大佬们，正或坐或站的耐心等待着，今天的主角登场。
十几分钟后。
一位衣着讲究、两鬓斑白的高个中年男人，领着两个人走进了会议室，面带微笑，与众人亲切的打着招呼。
来人，是现任米国联邦政府财政部部长，富勒纳·库鲁特尔。
富勒纳·库鲁特尔，犹太人，1926年出生在魏玛共和国治下的德国。
二战时期，他和家人为了逃避被迫害的悲惨命运，举架逃离了德国、欧洲，几经转折后，来到了米国。
他先后在加州大学伯克利分校，和普林斯顿大学，学习了国际经济专业，成为了一名企业家。
之后，他又投入政界，成了沃乐恩·怀特政府的米国第64任财政部部长。
不过今天，富勒纳·库鲁特尔并不仅仅是以联邦政府财政部部长的身份，来和大家相聚、开会的。
他还有另外一个职务身份，暂代米联储主席～！
。。。
富勒纳·库鲁特尔这位主角来了，众人纷纷落座，几部正在通话中的电话摆好后，会议室内逐渐安静下来。
其中，一位刚刚被大家亲切称呼为茱莉的瘦削中年人，笑着先开口道。
“如果没有人想去卫生间的话，我们就关门。。开始吧？”
“哈哈哈～”
众人笑过之后，目光都看向了坐在长方形会议桌一端的富勒纳·库鲁特尔，重新安静了下来。
富勒纳先向刚刚开口的茱莉微微点点头，目光快速的从所有人脸上扫过后，高声道。
“先生们，想必大家，已经听说了在旧金山的那次会议～”
“所以，我们今天聚在了这里，大家有什么问题，都可以畅所欲言的提出来～”
“即便是。。我无法给大家解答的问题，我也会在和怀特总统沟通，把答案明确的告诉大家～”
很快，他的话音未落，一个人率先举手示意道：“华盛顿政府要开门了吗？”
“。。是的～明天就结束停摆，重新开门工作了～”
“呵呵～”问话的人笑了一下后，继续问道。
“其实，你不需要我们来提出问题～！”
“我们之所以来到这里，坐下来和你一起开这个会，你心里知道，我们关心的是什么！”
“所以，开诚布公的说一下你的想法。。或者政府的决定吧！”
富勒纳左右摆头看了一下，爽快的说道：“好吧～”
“这次政府重新开门后，之前一直没有确定下来的《国际银行法》法案，国会明天会再次进行一个表决～”
“以我目前收到的消息来看，它被通过的概率非常大！”
富勒纳所说的《国际银行法》，是由米国国会批准通过的历史上第一个，统一管理外国银行在米国金融活动的联邦立法。
其核心内容，说起来很简单～
它重新规定了外国银行与米国国内银行，在平等的基础上开展业务活动～
更加具体的细节方面，像米国银行一样有外国银行可以进入联邦支付体系、贴现窗和存款保险；可以选择一个州为大本营，并要遵守州级分支机构的有关法令；在米国设立分支机构、存款保险、储备要求等与米国本土银行享有同等待遇。
60年代以后，外国银行在米国设立的分支银行、办事处、代表处等迅速增多，资产总额加速扩大。
但其金融活动没有统一的法律来规范，切分散于各州注册和管理。
1972年，米国联邦储备委员会，成立了国际银行委员会，与国会联合经济委员会一起，对外国银行在米国的活动，做了一次综合性调查。
他们认为有必要建立统一的联邦立法，来管理这些外国银行在米国的金融活动。
所以，这项法案在控制外国银行在米国的信贷规模和结构，以及风险经营、稳定金融市场等方面，一定会发挥出重要作用。
但是，世事就像硬币一样，皆有两面性！
《国际银行法》这项法案中，还明确的规定了，外国银行禁止利用经营之便，参与米国政事，或参与有关政治的贷款或投资；禁止其吞并、购买米国的非银行公司、企业或持有米国公司、企业的股票；且对其承兑业务的额度限制，作了明确规定。
并且，联邦政府在对这些外国银行的利率管理，和监督检查等方面，也比照对米国银行的管理，加以诸多的规定。
emm。。
这一条法案中的新规定，看起来像是保护了米国本土银行的利益，遏制了外国银行在米国的野蛮、无序发展。。
可在会议室内的这二十多位金融界大佬中，大部分人在这项法案通过前，为了增加自家银行的竞争力和业务量，已经和一些外国银行达成了合作～
所以，会议室里的人们，听到了富勒纳带来的第一个“好消息”后，有人面现一丝欣喜，有人默默咬牙切齿，更有人神情木然，仿佛事不关己高高挂起一般，内心毫无波澜。。
。。。
众人的一些内心想法，作为政府财政部部长的富勒纳·库鲁特尔，没心情去关注，更没那个时间去猜测～
他直接说出了今天带来的另一个消息：“先生们，我们将会在这里，今晚的八点，召开一次米联储内部会议～”
“议题，暂定只有一个，是否要提高标准利率和加息幅度！”
“这次会议的结果，我们会在明天早间，对外公布～”
“届时，还请大家做好准备！”
富勒纳说完后，没有给任何人说话的机会，转头看了眼刚刚开口说话的中年人茱莉，说起了今天带来的最后一个消息。
“我想大家可能都听到了一些风声，有人通过纽联储，向财政部和米联储，提交了关于增加mbs流通结构性，扩大其商品化和交易范围的建议。”
“mbs，是最早的资产证券化品种，产生于60年代。”
“它主要由米国住房专业银行，及储蓄机构利用其贷出的住房抵押贷款，发行的一种资产证券化商品。”
“而这次的提议者，想要把贷出的住房抵押贷款中符合一定条件的贷款集中起来，形成一个抵押贷款的集合体，利用贷款集合体定期发生的本金，及利息的现金流入发行证券。”
“并由政府机构或政府背景的金融机构，对该证券进行担保，对那些低风险喜好的投资人、机构等，进行二次销售。”
“这样一来，抵押集合体所产生的本金与利息，就会原封不动地转移、支付给mbs的投资者们，让银行放出的房屋抵押贷款沉淀资金，能重新活跃、流通起来。”
富勒纳稍微停顿了一下，抬起左手，向众人介绍道：“这位，也是大家的老熟人了，米国证券交易委员会（sec）主席～”
“这一位，大家可能还有些陌生，他是哈佛大学商学院的贝鲁索·内维尔教授。”
“经过我们的研究和商讨，决定通过联邦国民抵押贷款协会（房利美）来居中间，从各大房贷银行手中，把符合条件的房屋抵押贷款合约集中起来，汇集成资产池，进行评级、打包后，再交由各大银行或投行进行销售。”
“当然，如果大家想利用银行的自有资金，汇集一个抵押贷款证券资产池的话，也可以～”
“但是，你们在进行销售前，必须拿到信用评级机构的评定结果，并在房利美进行报备！”
富勒纳的目光，看向了茱莉：“达纳斯国际信用评级公司，会作为首批mbs重组后上市销售的指定信用评级机构～”
“等到这批试验性的mbs创新金融产品在市场上，成功销售、并在我们的后续观察下，没有发生任何问题后～”
“我们才会逐步的放开对评级机构的限定，让标准普尔、穆迪和惠誉公司等评级公司，也加入进来～”
茱莉，听到了富勒纳的这段话后，毫不在意身边、对面众人的目光，乐呵呵的向后靠了靠，准备当一个低调的隐形人。。
茱莉，只是一些他的老朋友，对他表示熟络的称呼。
他的全名是，朱迪斯·k·摩根！
达纳斯国际信用评级公司，摩根家族掌控了超过七成的股份。。
。。。
富勒纳说完后，他见会议室内的众人依旧没人开口说话，便向身边的贝鲁索·内维尔教授示意了一下。
内维尔教授点点头，轻咳了一声，整理好思路后，向会议室内的众人，说出了一番“肺腑之言”～
“在我的整个学术生涯中，就是在研究30年代的经济大萧条～”
“那次米国有历史以来，最大的经济危机、大萧条，是最先从股票市场崩盘开始的～”
“但是，真正打击了国内诸多实体经济的，不是股票市场的价格崩盘，而是我们金融界信用体系的瓦解！”
“普通民众，无法借钱做任何事，无法买房子，无法拿到更多的贷款和融资，来拯救自己的生意，无法进货等等。。”
“信用，有能力支撑起一个现代经济体系！”
“信用的瓦解、缺失，也能迅速且绝对、不可逆的毁了这一切～”
“先生们，我们今天大胆的把mbs，作为一个创新金融产品，投入到二级市场内。。”
“mbs本身，并没有任何问题，反而是一个非常伟大的创新！”
“它在合适的人们手里，可以变成让银行业、金融业重新繁荣起来的最大利器～”
“它同时也可以变成，某些贪婪的人们手中，肆意妄为的最大帮凶！”
“所以，请大家一定要明白！”
“如果我们不能控制住自己内心的贪婪，我们将重演几十年前的大萧条！”
“并且这次。。我们所要面对的情况，会变得更糟、更糟。。”
贝鲁索·内维尔教授说完了，会议室内，一片安静。
他说的这些，是危言耸听吗？
并不是！
曾经，有人给大萧条时期划定了一个时间段，1929年至1933年之间。。
在座的很多人，都亲身经历过那段大萧条时期。。
由于大萧条，是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的。
所以，1933年，取代了焦头烂额的胡佛总统，成为米国第32届总统的富兰克林·罗斯福，采取了被后世人称为的“百日新政”。
新政的主要内容可以用“三r”来概括，即复兴（recover）、救济（relief）、改革（reform）。
并且，罗斯福上台后，提高了政府对经济政策的参与性，即凯恩斯主义。。
现如今，华盛顿的那位沃乐恩·怀特总统，和富兰克林·罗斯福一样，都是驴子党成员。
复兴（recover），怀特总统已经在开始着手在国会内，进行一些相关法案的推动。
救济（relief），前些天，怀特总统的增加救济金提案，已经获得了国会的通过。
改革（reform）！