福建马尾港距离福州四十里路，位于闽江北岸边，距离闽江入海口仅33公里水路，这里出口河段多为峡谷，入海口外有琅岐、粗芦、川石等岛屏障，港区四周山岭环峙，避风条件好，港域深广，是个条件优越的避风港。除了是一个不可多得的良港，这里也是亚洲最大的造船基地。马尾造船厂的修建从1827年二月到1828年六月花费了一年多的时间，此后依旧在不断的扩建中。
1827年二月船厂刚刚开始动工时，到这里干活的只是中国皇家工业拓展公司从各地征集的流民，他们平整着厂房，开挖出道路，到了同年的五月份从法国来到中国的法兰西技工和随同的归国法兰西留学生，接管了工程的指挥工作，一年后一座占地宽广的造船厂已经有了初步的雏形。
1828年十月，中国的第一艘自造护卫舰在这里下水，这艘取名叫“福甲号”的近海防御战舰，装备了60门来自法国的榴弹炮。到1829年相继又有福乙、福丙、福丁问世。
这坐产权隶属于皇家工业拓展公司的船厂当然不满足于此，由于皇家工业拓展公司的总理事毛鸿岁在刘寄的授意下，在公司内采取了业绩和奖金挂钩年终分红的管理办法。在利益的驱使下那位从法国留学归来的福建马尾造船厂的总裁，积极的拓展造船厂的生意，为沿海的商人们建造商船，这样的举动为福建马尾造船厂带来了勃勃的生机，也为它的发展带来了良好的开端。
广州将军下属的水师旗营在南洋水师建立后既被解散了，水师旗营的营地也变成了广东水师讲武堂所在地。关天培和赖恩爵在这里培养出了第一批具有近代意识的水师官员，终于在1829年南洋水师成立了自己的近海舰队，舰队以一艘从法国购买的二层甲板的战列舰为旗舰，配属福甲、福乙、福丙、福丁以及一部分改装的原水师的舰船，分别驻扎福建、广洲、厦门等地。
英国人早在1827年便派遣了使者前来中国洽谈重新派遣领事的事宜，刘寄让戴兰芬提出强硬的要求，让英国商人停止向中国输入鸦片，并且以关闭中英贸易相威胁。英国在谈判时软了下来，答应了中国的条件。可惜在实际情况中，中国水师的舰船无法阻拦英国商人的鸦片船，加上中国海岸线漫长，鸦片的流入并没有得到多少缓解。戴兰芬就此事多次向英国领事馆提出抗议，每次的结果似乎都比较满意，可实际情况到了1829年鸦片的流入又上涨到一个新的高度。
这事让刘寄颇为头痛，虽然目前中英贸易从海关的统计来看明显处于顺差，但是这种顺差已经被暗中的鸦片贸易抵消掉一大半。刘寄禁烟的决心已经越来越坚定。
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1830年三月，圆明园，勤政殿……。
“俄国人在前年第二次进攻了波斯，就在当年这头贪婪的北极熊又第七次和土耳其人开战。在此前俄国人联合英、法的舰队一举将土耳其舰队全歼于那瓦林港，去年土耳其人第七次输了，他们赔偿了俄国熊1000万荷兰盾，被占领了多瑙河口和黑海东岸的广大地区。”
听到戴兰芬侃侃而谈，刘寄心中一阵紧缩，这让他想起了鸦片战争后的中国，一个接着一个的赔偿条约，一片接着一片被侵占的土地，耳朵中尽是坏消息，眼中都是苦难深重的中国人，一切灾难似乎没有尽头，香港被割让，圆明园被毁，黑龙江以北的土地被占领，新疆的土地被侵略，无尽的屈辱，丧失了中华民族最后一点士气。等重新振作起来，转瞬已是百年，错事了许多大好的时机。就像是下棋一般，关键的时刻一步走错，步步落后。刘寄想到这里闭上了眼睛，看起来似乎在打盹一般。
坐在刘寄对面的戴兰芬不明白就里，他以为皇上倦了，于是放低了说话的声音，轻轻的问道：“皇上，微臣告退了。”
“畹香你继续讲，现在南方的鸦片已经控制下来了吗？”
戴兰芬见皇上并没有睡着便回答道：“微臣以为南方的鸦片确实已经控制下来了，一者南洋水师已经初具规模，二者皇上授予林大人调动南洋水师的权利，缉拿鸦片船只已经顺利了很多。”
刘寄听到这话睁开了眼睛，从榻上座了起来，端起几子上的茶碗喝了一口，也没看着戴兰芬自顾说道：“元抚已经奏了题本，告请广东、福建以及沿海各省做好海防！”