议会制度，更多的权利下放给由领民推选出的议会众人，相对于麦道夫？怀特的政策，则显得温和许多。
这些施政纲领，从侧面上也可以反映出当时人类共同的选择，既然国家的出现是历史必然，那么，就必须想办法避免地球上的悲剧再度上演。
集权或者是民主，哪一种选择更好？并不是能一夕之间能下结论的事情。
相比于麦道夫？怀特和刘瑞的大刀阔斧，罗杰？克劳泽和葛丽泰？索斯都选择了观望，或许是安于现状，抑或是另有打算，无论他们在想些什么，都不会对麦道夫？怀特和刘瑞的发展有丝毫影响。
两个政体，两个松散的城市联邦，就这样和谐的在缪斯星系共存着。
当时，已经是银河历三二六年，距离最初一个“地球遗民”踏上γ星球的土地，已经过去了三百二十六年。
第二章
银河历一一二七年夏历八月
由拓荒者带来的银河系文明逐渐被新兴文明取代，最初建国者的热情与功绩也变成了历史书中记载的文字和电子虚像。人类的科技发展再度达到了惊人的高度，缪斯星系人类的生活与经济中心，逐渐由γ行星向外围行星转移。
目前占据缪斯星系主导地位的是实行军政一体化的第四行星马尔斯，其次是实行民主共和制的第七行星，最初的经济与文化中心γ行星，在罗杰？克劳泽同葛丽泰？索斯相继去世之后，随着麦道夫所统治的第四行星和刘瑞掌权的第七行星的崛起，发展逐渐停滞，繁荣的经济和文化开始衰退萎靡。逐渐沦为了第四行星与第七行星进行各种交易的中转站，最终只能作为证明地球遗民历史的城市联邦星球所存在。
γ行星的衰落，也从某个角度证实了，松散的城市联邦并不符合人类发展需求，破灭与消失也只是时间长短的问题。
缪斯星系第四行星马尔斯
麦道夫军事学院，是由麦道夫？怀特一手创建的国家性质军事院校，位于马尔斯的首都海克历斯。这所军事学院作为麦道夫？怀特施政纲领的重要组成部分，为实行军政一体化的马尔斯政权体系培养了一批又一批忠实的拥护者和合格的军人。马尔斯宪法规定，星球内，凡年满十周岁的适龄儿童，均可在通过体检后免费入学，政府会承担军校学员在校六年时间内的所有费用，成绩优秀者，毕业后通过考核，可直接进入马尔斯正规军服役或者政府机关工作。相对的，成绩处于平均线以下的学员，在参加毕业考试之后，将作为最下层的工兵登上边境巡逻舰“铁血之鹰”，被送去正在开发的蛮荒星球服役，用劳动抵偿“星球居民浪费在他们身上的税款”，直到三年期满，才可视其表现或转入正规军得到提升机会，或是遭到开除。当然，被开除者是不可能享受到退役军人优渥的辅助金的。
第七行星的民主政权多次强烈抨击这种藐视人权的做法。即便如此，马尔斯政权及其下属领民依旧我行我素。按照马尔斯人的说法：“这是属于我们的自由！等那些整天叫嚷着民主共和的家伙有能力开发更多殖民星球的时候，再来抨击我们的制度吧！”