而置身事外的来观看小鬼子历史上的马种改良工程和陈汉眼下进行的马种改良，各类细节比较一下，为什么中国短短几年里的成就就如此喜人了，那只能说是富豪和穷鬼之间的差距了。
陈汉的马种改良摊子铺得有多大啊？
光是从外国陆陆续续引进的良种公马就多达两三千匹，而小鬼子呢？明治维新后，小日本搞起的马种改良基础是多大的盘子啊？是仅仅二十六匹公马。
明治维新前一年，法国拿破仑三世为了感谢德川幕府为挽救法国养蚕业所做的贡献，曾赠送给日本26匹阿拉伯马。不识货的幕府将这些世界上顶尖一流的骑乘马全都赏赐给了大名及家臣。明治维新后，这些阿拉伯马陆续被政府追回充当种马，用于改良本土矮马。
经过了近10年的改良，日本在册军马的平均体高才追赶上了蒙古马的平均身高。注意了，这是在册军马，那个时候小鬼子的在册军马能有多少？有没有陈汉这几年陆续引入的良种公马的数量多都是两说。
日本人的改良效果之所以不显著，是因为优秀马种的种群数量过少，仅仅是那26匹阿拉伯马中的公马，导致了严重的近亲繁殖。
而陈汉除了在改良军马的品质外，着手进行的马种改良还覆盖了小型挽马、轻挽马、重挽马产地等。陈汉在草原上建立的马种基地都是有专门的分类的，建立专门的乘马、小型挽马、轻挽马、重挽马产地。各型引入的良种马配出来的混血后代都根据各自特点，充作特定用途。比如刚才说的骑兵战马，还有步兵、炮兵、辎重兵以及宪兵队中广泛使用的挽马；当然也少不了专门作马术表演和赛马的快步马，也作为高级军官及传令兵的座骑。
以这个时代从欧洲引入的挽马为例，同样一辆炮车，六匹陈汉军用挽马拉得相当吃力，而四匹欧洲挽马却能拉着炮车奔跑如飞。这就是差距！
战场上这就够要命的。
所以，陈汉的马种改良只是万里长征刚刚走完了第一步，今后的任务更加重大，压力也更加重大。
因为马种改良工程并不是有一个好的开头就成功了一半的。恰恰相反，一个好的开头只会让他们在后续的进程中压力更大。在一个良好的基础上展开‘升级’活动，要还是不能成功，那是不是就太笨了呢？
陈鸣足足在折子上留下了四五百字的披红，这才放下这本折子，伸手拿起了陈聪刚刚递上的折子。
“哦，宋王要搞小学堂义务教育试点工程？”
全方位的开展小学义务普及教育，那是在扯淡。中国两亿+的人口，就算这几年年年都有大批的人口向南洋、北美移民，可国内的人口始终在稳步增长，每年到点的适龄入学儿童不下三百万，整个小学堂阶段的适龄儿童超过两千万，而真正能入学的儿童连总数的15%都没有。
所以，这小学堂的义务普及教育根本不可能全方面展开，那是中国的财政根本无法负担的。
但是这个义务教育的试点工程却未尝不能真的开展。
陈聪的提议是在三京展开小学堂阶段的义务普及教育，只是南北两京+鲁山，总人口也就二百多万，这是指有三京户口的，总人数绝对不到三百万。小学堂阶段的适龄儿童，大概还不到二十五万人。而且这三个地方又是中国最最富裕的地方，权贵富商云集，儿童入学率本就是中国最高的一批城市，学校密度自然也是中国最高的地方。
义务普及教育试点工程开始之后，还完全可以就此从市面上进行慈善募捐么。这会大大减轻政府财政上的压力。
再加上办学地点可以就近选择空闲的宅邸，预计需要真正投入资金建设的校园最多就百十来座。
学堂的规模都不大，一个年级两个学班为基础，一个班五十人上下，六个年级+学前班，一个学校少的就是五六百人，多的就是七八百人，所需要的教室、办公室、后勤室等，总计二十到二十五间房屋，这投入真的是不大。
不算地皮的话，建造一所小学堂的投入都用不了2000元。而一所学校所需要的老师总数，正课副课全部算上也不过二三十人。老师的工资以100150元/人为标准，每月4000元是足够了，而算上师生中午在学校里吃的一顿饭，每个人3元钱/月都用不了，所以一所小学堂每个月所需要耗费的半血经费也就是6000元上下。一年下来，70000元。
三京的小学堂一年三四百所学校，年经费总耗用也不过3000万！对比陈汉现金迅猛增长的财政收入来说，3000万只能说是一笔小钱。
陈聪准备在自己当政的最后一段日子里，给三京百姓办一件大好事，为自己赚取最后一笔光耀。
那么如何才能办的漂亮，办的全体上下都鼓掌喝彩呢？
思来想去，陈聪最终把眼睛瞄向了教育，小学堂一级的基本教育。
他很清楚今年陈汉的财政增长会是多么的巨大，新税收政策在今年会有整整一年的时间施行，那会为朝廷的年财政收入带来一个天文数字的增长量。
这笔金钱的一部分会用来还债，另一部分会有很大一笔资金增加到教育开支上。
三京的小学堂义务教育试点工程只需要花上3000万，这笔钱对于今年的财政预算上增加到教育上的那笔资金来说，只是一个小钱。
这件事的唯一问题就是它不在于今年的财政预算当中，去年制订财政预算的时候，陈聪还根本没有想到这事儿。所以，3000万的这笔款子，开支虽然不大，却需要从好几个项目中抠出来。
陈聪固然是内阁首辅，还是宋王，但他的这个小算盘要是得不到陈鸣的支持，还真不见得能够打响。
而要是有了皇帝的支持，从几大块资金开支里抠出三千万来，那是小菜一碟。