第387章保甲与严打
张问达在奏疏中说：京师根本重地，五方杂处，奸宄易生，况辽左多事，恐奸细暗藏，尤宜立保甲之法，严加整饬，相应札行。臣请降敕一道，令各城御史严督各兵马司逐户编集，十家一甲，十甲二保，互相稽查。
凡一家之中，名姓何人，原籍何处，作何生理，有无父子兄弟，曾否寄寓亲朋，开载明白，具造名清册呈报。
而后，各城御史及各兵马司官员需躬亲巡历地方，不时点闸，或有商贾来往，不尝即于往来之期，消添名姓，每立期限，投递不违。甘结间有形影面生可疑等人，即时研讯根繇，直穷下落务期稽察严明，地方清肃庶，使畿甸之内得保无虞。
总结下来，张问达的意见有三：编集保甲，重新编造名册；各官躬亲巡历，给往来商贾做好登记；若是有面生可疑之人，则必限期勘明。
“这京师的治安有这么糟糕吗？”朱常洛问。
朱常洛虽然偶尔出去几次，但也不过是在皇城周边转转。最远的一次出行是去徐光启那里见洋商。但那次出门了很多钱，前前后后光是随护就动用了几千人，经费和例行的赏赐都是以千两计。看见账单的时候，纵使是朱常洛也狠狠地肉疼了一番。
王安放下笔，抬起头，发现皇帝眉间的疑惑虽然多，但并没有质询的意味。“主子，能把题本给奴婢看看吗。”王安问道。
“自己拿。”朱常洛合上张问达的奏疏，将之放到靠近王安一侧。
王安走上去，拿起奏疏翻开，两三眼就扫完了上面的文字。不过，王安并没有立刻将奏疏放回原位，而是思忖了好一会儿，才松开皱着的眉头。
“主子，这保甲不严也不是一两天的事情了。张总宪也不是头一个提出严饬保甲的人。奴婢记得，至少那个被革罢充军的姚宗文就曾在万历四十七年的时候，上过奏疏请求严行保甲之法。”
“姚宗文”朱常洛几乎都要忘记这个人了。“就是那个追着熊屁股一直啃的家伙？”
王安愣了一下，笑着点头道：“是他。”
“既然前年就奏过，那保甲为何仍旧不严？”朱常洛微眯起眼睛。
王安回答说：“因为奏疏被留中了。”
去年找材料给姚宗文定罪的时候，王安就把姚宗文的奏疏调出来看过。
姚宗文的那本奏疏主要是针对铁岭失陷发表的奏议，当中既有不切实际的战争幻想，比如“辽阳城中团聚乡兵数万，心一而气锐，可藉为干城”。也有切实可行的建议，比如“敕令监察御史严行保甲之法”。
但无论如何，在辽左的兵事上，那时候的万历皇帝基本只看熊廷弼的奏疏了，因此，这本奏疏也和其他大多数涉及辽事的章奏一起，放在一个专门存放留中奏疏的房间里。有明以来，只有万历一朝有这种专门用来存放留中奏疏的房间，其他时期最多也就是某个架子。
朱常洛愣住了。他原本还以为，这是因为某些官员阳奉阴违办事不力，没想到，根本就没有事情给他们办。
沉默片刻之后，朱常洛拿起朱笔，在张问达的奏疏上批复道：卿奏至允至当，着都察院会同锦衣卫严饬保甲之法，虽重臣、勋戚、珰侍之家，亦须挨次排编。若有恃权违抗不从者，具名参来。
“发下去。”朱常洛将张问达的奏疏递给王安。
“是。”王安拿过奏疏，仍站在原地。
之后，又拿起先前那本弹劾锦衣卫及巡捕营防治不严的奏疏，并在上面写道：京师根本重地，安能有如此逆贼，着锦衣卫速拿案犯，从重拟办。
“这本也发下去。”朱常洛又将崔奇观的奏疏递给王安。“现在就发。”
“是。”王安看过之后，将两本奏疏叠放到一起。他走到一个轮班值殿的宦官面前，将之转递出去。“你也听见了？”
“奴婢听见了。”宦官从王安的手里拿过奏疏，用油纸将两本奏疏包好将之揣进怀里，才踏出殿门，抱着胸口，蹭着雨檐向着乾清门的方向疾步走去。
王安回到自己的位置，刚一坐下，却发现皇帝正看着自己。他正欲请问旨意，但皇帝却先说话了：“再拟一道旨意。”
“是。”王安赶忙坐下，掏出备忘录。
“这么久笔都放干了，先放到砚台里滚一滚沾点儿墨水吧。”朱常洛也给朱笔的笔尖添了些墨水。
“是。”天气并不炎热，笔尖也还没干燥，但王安仍旧顺着皇帝的意思把毛笔深深地浸入了砚台之中。
待王安再度摆出待记的样子，朱常洛才开口说道：“发给锦衣卫和巡捕营。”
“是。”王安开始落墨。
“加大整治力度，增派巡捕人手，要是巡捕营人手不够，就补一道旨意，让戎政府和兵部商量按例着抽调京营兵马充任临时巡捕。总之，把平时搜不到的地方，没去过的角落，统统打扫一遍。”朱常洛静静地注视着砚台里比血还要粘红的朱墨。“从重从严，该抓就抓，该杀就杀。”
“是！”王安仿佛闻见了鲜血的腥气。
“还有，”朱常洛补充道：“严打难免扰民，给锦衣卫打招呼，让他们注意分寸，不要搞得太难看。再从宫里拨一笔钱粮出来，按人头犒劳参与巡捕的士卒，把他们喂饱。如果有人胆敢打着整治的旗号恣意妄为，中饱私囊，干犯国法，那么他就是整治的对象。”
“是。”