对比今年农业的丰收，陆续送来的阵亡名单却让石忞痛彻心扉！打仗要死人，这是毋庸置疑的，但她根本没想到会死这么多，才一年不到就已经死了近两万，新增了五个将士公园。
这是她完全没预料到的，按她的计划，在强有力的新式武器的助力下，战争周期不会拖的太长，伤亡也不会超过一万，可现实就是她太理所当然了，方腊国的武器是没他们先进，但作战经验丰富，又在他们熟悉的环境中，而这些正是他们的弱点。
据罗布暔所报，阵亡的这些将士，有四分之一都是死在水土不服上，足见这个年代环境对人类的影响之大。也难怪还有死在上任路上的官员了。
哪怕对方的伤亡远在己方之上，石忞也一点高兴不起来，因为这些都是她的子民啊，在家中等着他们凯旋的家人再也见不到他们了，哪怕有朝廷抚恤，哪怕有赏赐，也无法抚平他们心中的伤痛！
石忞也曾想过给每个阵亡将士家属写一封信，但大部分普通士兵家属可能连大字都不认识一个，写这么多耗时耗力不说，还不如来点实际的优惠或者照顾。
几经探索商议后，石忞决定在原有的抚恤基础上再增加两条，一是凡是因战牺牲的将士朝廷都会发给一份英勇文书；二是牺牲将士的后代可凭朝廷颁发的英勇文书免费读完六年制社学部。
至于新开拓的疆土，石忞则选贤任能，因路途遥远又是新的疆域，自愿与否和身体强壮与否成了重要考虑因数之一，一般一个城会派4名官吏，若干衙役入主。
石忞和步千雪根据罗布暔陆续呈献上来的地图，进行了多方考量和规划后，在新开拓的疆域上新建立了四个省，就连还没被攻下来的方腊国都城也已经被纳入其中。
让她们比较烦恼的除了还没攻下的方腊国国都外，还有隔在四个省和华朝中间的布拉克，打吧，人家是华朝的藩属国，近几年也没什么大错，还忠心可嘉，就算最后被她拿下，也会寒了其他五个藩属国的心。
可不拿下，那新开拓的疆土和华朝就有可能朝合夕离，以至于最后鞭长莫及，而布拉克就像卡在喉咙的一根刺，随时有可能让人大病一场。
为了这个事，最近她和步千雪是吃也吃不好，睡也睡不好，愁啊！
最后还是决定召见一下钱随佑，毕竟钱随佑对于西南官道各国和布拉克都很了解，之前的各种政策制定和设置省份，也听取了他的一些意见。
因为钱随佑是在侍农观那边任职，所以来的比一般大臣要晚一些，也幸好他刚从试验农庄那边回来，否则就不是晚上一时片刻了。
本来石忞是想在文宣殿召见的，但久等钱随佑不来，奏疏和密信又批阅完了，就去了浩海殿想找书看看，随便再给步千雪也找一本。