从最开始的百废待兴，到披荆斩棘天下大治，再到江河日下积弊沉疴，最后在兵荒马乱中走向崩溃，开始新一轮的周期。
正所谓天下大势，分久必合，合久必分，盛极必衰似乎是无可抵抗的真理。
这种规律产生的原因有很多，其中最不可忽视的，就是凡人心中的人性。
人类生来即有能力高低之分，强者甩开弱者，渐行渐远，进而缔造贵贱之别。
无论在哪个时代，无论在什么国度，无论其科技与生产力多么空前，利益都不可能得到绝对平均的分配。强者注定能获取更多，强者也想要获取更多，久而久之利益不断集中，积弊日益凸显。
强者坐拥利益不断食利，弱者受到剥削遭人排挤。
当食利者所掠夺的东西超过社会能够供养的极限，一切就会走向崩溃。
怎么解决这个问题？
答案是，至今为止没有任何人能解决。
再先进的思想，再强大的法令，都不能抹除人与人之间的能力差距，无法阻止强者恒强，更无法阻止人性对于利益的渴望。
对强者而言，哪怕自己挥霍不完，也要将利益留给妻儿母女，留给子孙后代，人们就像一台上了发条的机器，为了利益不断向前。
将时间拉到一个更高的维度，月桂花女王的新政纵使给多古兰德带来了全新气象，但随着岁月推移，历史的悲剧必然又将重演。
然而，在一个更加强大的存在面前，盛极必衰这条亘古不变的客观规律……得到了终结。
火曜历520年回雪19日，摄政王奇诺·凡·海尔辛出席全体会议，签署了震撼世界的《多古兰德全境保障法案》。
法案规定，从即日起，公民之生活保障皆由王室全面负责。
全境大小城市建立公民餐厅，从山珍海味到稻米粗粮，所有可供入口的食材，公民无需支付任何费用。
全体公民纳入王国医疗保障体系，无论是恶性绝症亦或是日常小病，所有医疗支出，公民无需支付任何费用。
丈量全境之土地，设立公宅体系，由王室建造房屋，按照所属籍贯统一分配，公民无需支付任何费用。
新出生孩童及未成年人的抚养和教育，完全纳入公共义务，公民无需支付任何费用。
简而言之，一个公民从呱呱坠地开始，其生，老，病，死，全部由王室承担。
没有人知道摄政王的底气在哪里，突然颁布如此震撼性的法案，更没有人知道王室无穷无尽的物质资源从何而来，可以毫无压力保障全境公民。
众人只知道从法案生效的那一天起，历史被彻底改变了。
《多古兰德全境保障法案》颁布之后，人与人之间再无高低之分，因为个人能力根本不重要了。
不管你是智商卓越的商业奇才、亦或是天生痴呆的低能人士。