手段，能拖一时，终不能拖一世。官家如要彻底解决此事，怕还要再做些准备。”
桓容点点头，由卜笄想到鬼神之说，多个念头闪过脑海。不期然想起从长安带回的某样东西，双眼微眯，很快拿定了主意。
见他这个样子，南康公主和李夫人对视一眼，都没有再出声。
翌日，扈谦奉旨入宫，为天子占卜吉凶。
卦象很快传出，同群臣之言大相径庭。
“上天确有示警，然祸事非临建康。”
祸事不在建康，那就和桓容没有关系。和桓容没有关系，阻拦巡狩、劝谏大全婚都失去理由。
往深处想，上天示警不在南地，十有八九是在北方。
“北地灾祸连年，兵乱不灭，生灵涂炭，方招致天龙食日，以示警意。”
此卦一出，没人出声质疑，更不可能随便反驳。
这可关乎“政治正确”，说卦象不对，遭灾的不在北边，肯定是建康？
不用桓容动手，王谢士族会第一个动手收拾。谢安等人不动手，百姓的口水也能把人淹死。
这只是第一卦。
很快，扈谦又占卜出第二则卦象，当着满朝文武，伏请天子临郊外，言有天降之物，需得天子亲取。
“天降之物？”
桓容坐在龙椅之上，满脸惊讶之色，半点不像在演戏。
谢安和郗愔同时皱眉，对于天子的葫芦里究竟卖的是什么药，两人也有些模糊。
扈谦言之凿凿，恳请天子临郊祭祀。
“事关国祚绵延，天下苍生，百姓福祉，望陛下早作决断！”
话说到这个份上，明摆着天子必须要去，不去绝对不行。
桓容点点头，表情严肃，当朝宣旨，明日出城临郊，群臣随驾。
“陛下圣明！”
扈谦伏身在地，左右文武互相看看，头顶硕大的问号，一时之间都想不出个所以然来。
当日，建康百姓见有府军出城，在江边搭设祭台，眨眼间就高过十尺。祭台呈梯形，前后左右立有木桩，桩上系有绢帛，并有将兵日夜守候，不许闲杂人等靠近。
津口得令，明日不放商船入城；往来河上的船工渔夫亦被告知，明日将行祭祀，不可入河捕鱼。
“官家明日将临？”
城内议论纷纷，男女老幼都有耳闻，几乎人人打定主意，明日无论如何都要出城，远远看上一眼也好。
“今上登基以来，不过几月时间，连颁数道仁政，恩加百姓。虽不知此番祭祀为何，我等亦要守于河边，示上天以诚！”
百姓口中的仁政，一为鼓励垦荒，三年减免赋税；二为兴办书院，大兴教育，许庶人子弟入学；三是下旨重录天下户籍，取幽州先例，分为黄籍和白籍，流民入籍之后可得田地，如愿往陇西姑臧等地，朝廷更有嘉奖。
为防有官吏欺上瞒下，做出害民之举，每县之内，辑录户籍的散吏不得少于三人。另外，于州、郡县治所设听讼官，由刺使和太守以下的职吏轮流充任，以听百姓之言。
建康城内，台城之前，同样设有听讼之所。每隔三至五日，天子便会亲临。即便天子无暇，也会由侍中代为听取民愿。
这样确保了百姓之言能直达天听。
历史上，苻坚曾采用过类似的政策，桓容借来实行并加以完善，初时效果不大，时常出现这样那样的问题，并且，朝中的反对声浪始终不小。
桓容顶住各方压力，有问题解决问题，进一步完善听讼之政。
谁敢蹦高起刺，有理有据的可以采纳，单纯找茬的，自有贾秉和荀宥出面，一番唇枪舌剑，不吐血也得告病几日。
几项德政颁布施行，桓容在民间的声望不断拔高，连北地都有传闻。