前面说过，程陆同让f县的干部来就读大专班不仅仅是想还赵长风的人情，他还有别的考量。
f县的干部本来分为两派，毛有才一派、刘琦声一派。虽然f县中还有象程陆同这样当初并没有假如任何一派的干部，但是毕竟是极少数，按照程陆同估计，f县至少有百分之八十以上的干部都成为毛有才一派或者刘琦声一派中一份子。
鹬蚌相争，渔翁得利。毛有才和刘琦声斗个血肉横飞，最后程陆同却脱颖而出，捡起了f县县委书记的职务，这让毛有才和刘琦声如何甘心？虽然毛有才和刘琦声最后都从f县调走了，但是当初拥护他们的干部还在，他们的势力还在。
程陆同担任县委书记后，这些毛派和刘派的干部虽然不敢公开反对程陆同，但是对程陆同的命令却免不了阳奉阴违，在f县掀起了一场轰轰烈烈的非暴力不合作运动。
程陆同对此状况非常头疼，如果公开跳出来反对他，和他作对，程陆同还可以下辣手找几个闹得最欢腾的人进行处理，以起杀鸡儆猴的效果。可是这些干部们却都是成了精的，他们绝对不会公开跳出来和程陆同唱反调。他们是消极抵抗，对你程陆同书记的建议和措施我们都赞同，但是一旦付出于事实，我们要么在执行中打个折扣，要么就干脆就不执行，气得你七窍生烟偏偏又拿我们无可奈何。
程陆同考虑了很久，觉得对于f县的干部还是得先礼后兵，先以收买安抚为主。若是到最后安抚政策不起作用，再考虑铁腕镇压的强势政策——这时候程陆同他就出师有名，占据了道义上的上风，奶奶的，老子给尽你们脸面，又施以这么多好处，你们还不领情，就别怪老子不客气了！
在程陆同看来，收买安抚是上策，能不战而屈人之兵，而铁腕镇压是下策，虽然道义上他无亏欠，但是杀敌一千毕竟自伤八百，若是这些干部豁出去闹将起来，对程陆同也是很不利的。虽然上级领导未必会相信那些干部们的话，但是你程陆同身为f县的县委书记震不住下面的干部，显然是缺乏领导能力，那么程陆同这一把手的前途就很值得怀疑了。
收买！收买安抚为主啊！千万不可意气用事！程陆同在心中劝自己。
可是如何收买县里这一大批干部呢？程陆同还真有点拿不定主意。虽然程陆同知道这些干部多是泥腿子乡巴佬出身，没见过什么大世面，给点小恩小惠就能收买过来，可是他们数量太多啊，几乎占了县里干部的百分之八十以上。一下子收买这么百分之八十以上的干部，不能不说是一个难题。若是只收买其中一部分，那么其余的没有得到好处尝到甜头的干部们恐怕会闹得更凶，这就与程陆同的初衷背道而驰了。
程陆同在从f县到中州的路上还一直考虑这个问题。直到他遇到赵长风，遇到社会实践大专班，程陆同的这个困扰才迎刃而解。
一箭双雕！
f县里的干部文化水平普遍偏低，文凭已经成为制约他们进一步发展的硬件。这些干部中虽然也有人通过考党校、考成人函授之类的途径获得了文凭，但是能走这种途径的干部非常有限，程陆同知道，别说是闭卷考试，就是拿着书本让这些干部到考场上去抄，他们中间的大多数人也不知道该抄哪里。所以这些干部大都对文凭这件事情死了心，认为一辈子都是这样了，再也获得不了更高的文凭了。假如这时候忽然间有个人给他们提供了一个机会，让他们能够获得一个组织部门和人事部门都承认的文凭，他们会怎么想？