但这只是表面现象而已，大明官府一亩征粮不过五升，征银不过三分，理论上来说已经算是轻赋了，但是终明一世，大规模的农民起义始终此起彼伏，关健就在于执行之中的花头实在太多了。
比方说，形形色色的火耗、加征、大斗，而在登州府最常见的情况就是大熟之年要求农民交折色，农民为了凑齐应当上解的白银，不得不低价出卖粮食，而大灾之年，反而要农民交本色，明明粮价高企，但是农民却只能把仅存的口粮交上去。
诸如此类盘剥农民的花头层出不穷，而现在既然是杨广文来主持捐务局，虽然做不到绝对公平，但是能做到相对公平，农民背负的不合理负担即使不能全部免除，但也能免除一大半，对于农民来说，这是实实在在的好处，虽然征收上来的皇粮赋税还是差不多，但是农民应交的钱粮却至少减少了四分之一。
这就是柳鹏所谓“公利两利”，事实上柳鹏的公利两利还包括更多实实在大的内容，比方说官府总是喜欢在秋收之后要求立即交齐赋税，逼得农民集中低价卖粮，损失很大，而柳鹏考虑可以适当允许缓交十天半个月。
诸如此类的优惠不在少数，但是最最重要的改革措施却是柳鹏最后的那四个字。
合理负担!
没错，就是平等负担，杨广文估计这四个字若是传出去，不仅自己遭人恨，连同柳鹏都会挨骂。
大明朝的规矩向来是大户不交粮或少交粮，就象乔家把整整一千六百亩的钱粮都飞洒到龙口与黄山馆这边，而在黄山馆与龙口内部，类近的诡寄、飞洒不在少数，而承担惊人钱粮压力的反而是普普通通的升斗小民。
而现在柳鹏既然作了这一方的土皇帝，对于辖下的人丁田地自然要采取合理负担的措施，过去不交粮、少交粮的大户们今年要解纳的钱粮肯定比过去多上很多，虽然不能实现彻底的平等合理，但是升斗小民的负担又能轻上很多。
因此在赞过了柳鹏之后，杨广文不由问了一句：“如果大户抗交怎么办？”
“怎么办？”柳鹏当即说道：“我会让姚厂公对付他们!告诉大户们，如果他们不听我的话，那就看看乔家的下场吧!”
乔铁秀可以说是气急败坏了，他板着脸喝道：“一个下三烂的小吏员，敢打进士老爷的主意，他是不想活了还是活腻了？”
原来以为只要乔家给柳鹏递个话，然后再把乔家的力量亮出来，柳鹏那边自然就会服软，派人过来谈判。
结果倒好，这位柳大少居然是吃软不吃硬的性子，乔家越是闹腾，柳大少的动作也是越是强硬，虽然他身在龙口，但是手上掌握着马快班这么一支武力，甚至还能借用皂班的力量，甚至连县里的董主薄都坚定站在柳鹏这一边。
因此乔家这几天可以说是天天都有麻烦事，不是有人要查乔家的田亩数，就是乔家的子弟走在路上被逮了，或者是一些陈年的旧案又被翻起来了，甚至有人还借机告了乔家的黑状。
反正乔家的日子很不好过，柳鹏甚至放过更强硬的话来，如果乔家不好好管束子弟，柳鹏会亲自带马快班来乔家办案子。
这下子乔家上上下下都慌了，马快班来乔家办案子是小事，乔家经营了几十年，又出过一位副榜进士，柳鹏再怎么鸡蛋缝里挑毛病，乔家照样能守得无懈可击。
可问题在于，柳鹏说了“亲自带马快班来乔家办案子”，这问题就严重了，大家都知道柳鹏的马快班可是有过百号人，其中还有几十匹马，这么多人马兵甲拉到乔家来，肯定不会是柳鹏自己供应，而是乔家负责一切供应。
一想到在柳鹏赖住不走，在乔家一直吃喝拉撒几天几夜，乔家人就不安起来，甚至连乔铁秀这位乔家家主都有些气急败坏了：“他有本事就过来啊!”
乔铁秀说这话是有些底气的，要知道他哥哥可是乔铁英，那位已经过世的会试副榜举人，过去乔铁英在世的时候，别说是县里的小小班头，就是府里的经历、推官都对他乔铁秀客客气气。
只是骂归骂，下面一帮人还是拿不定一个主意，柳鹏若真是不要脸皮，硬拉着几十号人来乔家白吃白喝怎么办，毕竟乔家横行乡里几十年了，总有些大大小小的毛病。
最后大家又把问题推给了家主乔铁秀，家主乔铁秀琢磨了半天，终于拿了主意：“拿一封银子给龙口送过去，过去十几年，我们从来没有这么有诚意，柳少这一回满意了吧!”
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