神农五司，较广为人知的当属土建司。
土建司已打通了并州至司隶至洛阳的高速官道，并在小平津处架起了一座跨江大桥，引得世人惊奇。
以大汉原有的技术和材料，不可能建立起跨度三千米的大桥。但木灵司在泰古秘境搬运出大量百米高的铁杉木树后，建桥变得轻而易举。
铁杉木为桥梁，巨石为桥墩，唐甜用土系法术之力协助，土建司耗时三月，就将洛阳大桥建好了。
仙法相助，建一座简陋大桥的速度，可以与基建狂魔相媲美了。
洛阳大桥，长三千米，宽五十米，离水面高20米，可供二十辆马车并行。
桥下可行船，桥上可行车，此桥建好后，每天来往的马车、行人络绎不绝，此桥单独对外收费，行人过桥2农元，马车过桥10农元，每天的过桥费就可以收取数万农元。
这座大桥建设完毕，改变了很多官家士人的三观，他们发现搞基建貌似比种田赚钱多了。
无奈的是，他们不懂五行法术。
水运司已组建大半年，但依然处于研制战船、货船，以及船坞、码头筹建阶段。
水运司的总部设在中条山下的蒲坂县的蒲津关，关口下游不远就是潼关，离长安很近了。
因为安邑至蒲坂的管道也已修好，所以神农教的商品从此地直接贩卖到长安一带。
潘烈抵达蒲津渡口，卫仲道、张鲁立即出来迎接。
一月前，神农教总坛就传来消息，言教主将来此地视察，所以卫仲道、张鲁二人早早的在此地等待。
蒲津渡口，卫氏有一支族人专门在此地屯田，加上附近的大族，在此地驻扎战兵2000人，附近可征调民夫能达到3万。
张鲁从天师教及五斗米弟子中选出200罡气境弟子，500纳气境弟子镇守此地。
得到豪商糜氏、周氏相助后，这里的工匠达到500人，他们已研制出几种战船模型。
潘烈没造过船，但见过各种舰艇、货轮。
以汉代的技术，铁船无法造，但木船还是很容易的，特别是神农教掌控蜘蛛森林，内有大量的铁杉木。
蜘蛛森林的铁杉木，大部分都运送到这里，作为造船材料储存起来。
潘烈给船匠们一些思路，然后下重赏榜，凡对船体改进有功者，重重有赏，除了黄金白银奖励外，还可升任为大匠、水运船司司长，神农教执事等职位。
重赏之下，必有勇夫。在重赏的刺激下，船匠们积极性大为提升。
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小青飞入河中，化为三十多丈的角蛇。小青冒出巨大的蛇头，吓得河岸的民工们瑟瑟发抖。
面对小青碧绿色的蛇眼，就是罡气境武者也感觉到心中发寒。
小青作为即将化蛟的大蟒蛇，可以轻易击杀普通先天高手。
“此兽，名小青，以后为黄河的守护神，也是水运司的护法神兽。仲道，公琪，你二人随我去一趟三门峡。”
潘烈飞上小青的头颅，卫仲道、张鲁二人也踏上蛇头。
小青身躯摆动，载着三人飞快的往黄河下游游出。
很快，潘烈抵达目的地——三门峡。
三门峡是崤山和中条山对望最窄的地方，形如三门。
潘烈知道，要治理黄河水，在此地设立大坝是最好的地点。
如今已是阴历十一月，北方开始进入寒季，水流量不大，正是建立大坝的好时机。
等明年春汛，这里将成为一方巨大的内陆湖泊，沿着秦岭山东延、与伏牛山、熊耳山、崤山交汇地带，这里可开发出大量的良田。
这里是未来三门峡市的所在，生活在这里的人口超过200多万。
如今这里还是一片密林。
此地，矿藏资源极其丰富，有黄金矿、铝土矿等丰富的金属矿脉。
此地，四面环山，唯有水路可通，若在此地建城，比之上党地形还要险要。
将三门峡大坝一旦建好，水域一年四季常有，往西沿渭水可至长安、陇西一带，往北沿黄河至河东郡、西河郡、进入并州大地，往东沿黄河立即就可抵达洛阳、陈留、濮阳、然后一路东流至渤海。
潘烈的打算，此地将建设成九州最大的商业中心，由大汉银元司投资，神农教五司建设，卫氏、甄氏、糜氏、周氏等商业家族入驻开发，建设出一个自由城。
商业中心，自由城，贯通东南西北，此地将成为大汉财富的新中心。
听了潘烈述说，卫仲道、张鲁二人心中激动不已，三门峡城若能建好，他们这些开创者，将名留青史，被后辈永记。
潘烈施展土系法术，将两岸的岩石直接推拢过来，形成一个大坝。主大坝长800米，坝高100米，此地储水一旦成功，将成为一个巨大的湖泊。
此工程，若是用民夫来做，不知道何年才能完工，但潘烈只用了半刻钟就完成了。
仙法之奥妙，让卫仲道、张鲁二人悠然神往。
此地还有不少山民居住，潘烈命张鲁派人征服他们，全部迁徙至三门峡大坝附近安置，沿着崤山、伏牛山一带开垦土地，准备来年春耕。
此地，潘烈放了一个神农教地坛在此，方便此地物资供应。
有了地坛在此地，足够支撑此地开荒大军的生活物资调配了。
潘烈留下二人一妖，开始清理这一段的水脉后，就直飞洛阳。
潘烈给自己加了一个遮掩法术，无声无息的来到洛阳银元司中心城。
洛阳作为帝都，达官贵人无数，此地的银元司中心城比之长子、安邑两地更加热闹。
若不是这里人们穿着古朴，长袖飘飘，潘烈有一种节假日逛现代城步行街的感觉，因为此地到处都是人。
在这里做生意，闭着眼睛都能赚钱。
所以这里的商铺，卖得尤为昂贵，均价达到10万一平米，但依然被一抢而空，供不应求。
潘烈在这里还看到很多胡商，他们贩卖着从西域过来的各种奇珍，他们手中的琉璃、香料等在此地都非常抢手。