“政策上就是这么说的！”
“你不要跟我狡辩，狡辩没用。”
“我怎么就狡辩了？杨所长，你说我不符合最低安全配员规定，你要有政策依据，不能瞎说。”
“要看文件？”
“嗯。”
“行，我让你心服口服！”
杨三旺从来没遇到过这么不上路的船主，当即举起对讲机，用本地话呼叫正在前面检查的同事。
等了大约五分钟，又上来三个协管，并带来了一份文件。
“韩老板，看见没有，这是1997年颁布施行的《中华人民共和国最低配员规则》，像你这样600吨以上未满1600吨的内河货船，按规定甲板部要有船长、大副、二副、三副各一人，水手三人。轮机部要有轮机长一人，轮机员三人，机工三人！”
杨三旺话音刚落，一个矮个子协管就呵斥道：“听见没有，最低安全配员要十四个人，你船上只有四个人，你这是严重违反最低安全配员规则！”
老韩乐了，笑看着他们问：“杨所长，你是海事吗？”
“你这话什么意思？”
“你们既然是海事不可能不知道最新规定，你们不能用以前的规定来处罚我。”
“什么最新规定？”
“你不知道？”
“你少跟我耍花样，船舶证书和船员证先暂扣，等会儿去检查站接受处理。”
“等等。”老韩怒了，立马起身道：“话不说清楚别想扣我的证！”
“韩老板，我警告你，我们在依法执行公务，你如果不配合就是妨碍公务，信不信我通知公安！”
“什么依法执行公务，你们是在知法犯法！”
“谁知法犯法了，你给我把话说清楚！”
“只要是海事执法人员都要有执法证，你们有吗？没有执法证就是知法犯法！”
“海事是刚成立的，没来得及办。”
“海事是刚成立的，港监不是，不管交通部港监还是地方港监都要有执法证，你们把港监的执法证拿给我看看！”
看样子是遇到硬茬了……
见陵海的船主如此嚣张，杨三旺更坚定了狠狠处罚的决心，再次举起对讲机用本地话喊人。
“要执法证是吧，等着，马上送过来给你看看。”
“不只是有没有执法证，而且你们不懂法，连法都不懂你们执什么法？”
“我们怎么就不懂法了？”
“不懂还嘴硬，我找你个懂的人教教你们！”老韩回头看向儿子。
韩申当即掏出手机，拨通弟妹的号码。
简单说了下最低安全配员的事，随即把手机递到杨三旺面前。
“这是做什么，找关系，找人说情？”
“我韩正先遵纪守法，用不着找关系，更用不着找人说情，我是找人给你们普法。”
“你找的谁？”
“懂法的人，赶紧接，你听听人家怎么说。”
杨三旺看了看桌上印有交通部长江港监局字样的公文包，犹豫了一下接过手机，就听见电话那头有个女的用一口标准的普通话问：“您好，请问您是无江地方海事处的同志吗？”
“是，请问你哪位？”
“我姓韩，叫韩向柠，我在滨江海事局安检科工作。”
韩向柠遥望着江上正在返航的小001，如数家珍地说：“关于内河船舶的最低安全配员，交通部1997年确实颁布过规则，也就是您刚才所说的1997年的交通部7号令。但在《规则》实施过程中，遇到了一些实际问题。”
眼前这个船老大果然有点关系。
杨三旺定定心神，下意识问：“什么问题？”
“首先，当时制定《规则》主要考虑的是为了与我国已加入的国际公约接轨。体现我国在交通方面坚持沿海向国际公约靠拢，内河向沿海靠拢，逐步走内河、沿海统一原则，大方向无疑是正确的。
但由于目前我国内河航行船舶与沿海航行船舶、以及国际航行船舶的巨大差异，导致制定《规则》时两者不能统一，即使统一了也很难兼顾各自的实际情况。”
韩向柠顿了顿，耐心地解释道：“您在一线执法，内河船舶的情况您最清楚，从国内内河三等船舶和四等船舶的实际情况看，其船型、结构和相应的配套设施根本不可能满足配员要求。
比如五百吨的船，就要十一个船员。船就那么大，让那么多船员住哪儿？
从经济角度出发，十一个船员以人均工资一千元计算，光工资一项支出，一个月就要一万一千元，而一条五百吨的内河货船一个月能赚到这么多钱吗？显然是不可能的，可以说《规则》的要求与实际经济效益严重不匹配。”
电话里的女人不只是同行，而且很专业。
杨三旺愣住了，一时间不知道怎么往下接。
韩向柠深吸口气，接着道：“所以《规则》一开始施行就遭到江南、浙海和东海等地港监发证机关的异议，纷纷要求降低配员标准。
国家港务监督局，也就是现在的交通部海事局，先是在98年9月以港监字251号文下发了《关于执行船舶最低安全配员规则有关问题的批复》，对内河船舶最低配员标准作了调整。
紧接着，又于上个月以港监字313号文下发了《关于修正内河船舶最低安全配员表的通知》，对内河船舶的配员再次进行了修正，大大减少了最低配员人数。
97年颁布的那个《规则》，至少在内河船舶的最低配员这一块，可以说并没有真正实施过。”
杨三旺真不知道这些。
一起检查的协管都是临时招聘的，更不会懂。
姓韩的船老大有关系，打电话的那个女人很可能是他女儿，要不让姓韩的船老大走吧。
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杨三旺正准备放人，外面传来小汽艇的引擎声，走出来一看，所长喝得红光满面的来了。
他赶紧沿着船舷走过去，跳上小汽艇汇报起刚才发生的一切。
“没超载？”
“没有。”
“四个人就符合最低配员？”
“他有关系，他家有人在滨江海事局上班，说的有鼻子有眼，听口气好像真符合规定。”
“符合什么规定？”
“那个女的在电话里说是国家港务监督局下发的通知。”
“什么港务监督局，现在只有海事局。”
丁所长打了个酒嗝，点上烟冷冷地说：“有人在滨江海事局上班就可以不交罚款？滨江海事局又管不到我们！上去好好检查检查，这么大的船不可能没问题，先查出点问题暂扣。不上路子是吧，那就别怪我不客气。”
“行，我先上去查查。”
……
这一查还真查出不少问题。
罗延凤在船上养了六只下蛋的老母鸡，鸡虽然关在笼子里，但鸡粪往哪儿倒，装垃圾的仓里空荡荡的，肯定是往河里倒了。
船上虽然有油污水分离装置，但船周围的河面上漂有油污。
到底是哪条船渗油，河水究竟是被哪条船污染的，说是你就是你！
扣船扣证，扣下再说，如果不配合就叫公安。
韩正先没想到他们居然如此不讲理，指着他们咆孝道：“你们这是乱罚款，信不信我去告你们！”
“谁乱罚款了？我还没处理你呢！”
“想告我们是吧，上岸去告啊，去交通局，还是想去县委？要不要我帮你找辆车？”
“你……你们不讲理！”
“违法违规了就要接受处理，你这是什么态度，你要是再这样我们会顶格处罚，从重从严查处！”